Ley REP en Chile: residuos de envases y neumáticos que quedan fuera del sistema

Pereda dirige dos empresas del Grupo Inser: ReciclaMás, que gestiona residuos de envases y embalajes, y RESUR, que transporta, acopia y procesa neumáticos fuera de uso. En una entrevista publicada por País Circular el 14 de octubre de 2026, señala una mejor coordinación entre gestores y sistemas de gestión, un alza gradual de las tasas de reciclaje y más puntos de acopio en el país. Indica también que las metas de los decretos aún no se cumplen.

Metas vigentes

• Envases y embalajes. El Decreto 12 rige desde septiembre de 2023. Sus metas varían por material y alcanzan régimen pleno en 2034.
• Neumáticos. El Decreto 8 rige desde enero de 2023. En 2030, los neumáticos de categoría A deben llegar a 90 % de recolección y valorización, y los de categoría B (grandes dimensiones, minería e industria), a 100 % de valorización.

Según Pereda, el avance es desigual por material: los resultados son adecuados en vidrio y están lejos de la meta en algunos plásticos, cartón y aluminio.

Operación de ReciclaMás

Antes de la Ley REP, la planta de clasificación del grupo procesaba 500 toneladas mensuales ligadas a un contrato con la Municipalidad de Las Condes. Hoy, bajo el sistema de gestión ReSimple, procesa 1.200 toneladas mensuales con contratos en ocho comunas: Lo Barnechea, Vitacura, Colina, Ñuñoa, Buin, Talca, Concepción y Pudahuel, que suman 1,4 millones de habitantes. La flota pasó de dos o tres camiones a 40, con 120 personas.

Residuos que salen del sistema

Pereda identifica tres vías por las que el material recuperable no se registra:

1. Recolección previa al camión adjudicado. Cuando otros recolectores retiran los residuos antes del servicio contratado, el gestor, que cobra por kilo, pierde ingresos, y el sistema de gestión pierde kilos para sus metas. Para corregirlo se organizaron mesas tripartitas entre municipio, gestor y sistema en Buin, Pudahuel, Ñuñoa y Vitacura, que analizaron los horarios de recolección.
2. Venta directa al valorizador. El material que los recicladores venden directamente a las plantas de valorización no cuenta para las metas. Según Pereda, el 98 % de las latas sigue esa vía.
3. Empresas fuera del sistema. Productores que ponen envases en el mercado sin pagar cuota ni multa. Pereda pide a la Superintendencia del Medio Ambiente que dirija su fiscalización a ellas.

Pereda agrega que modificar las bases de licitación toma entre 8 y 12 meses, porque pasan por el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia. Propone además un incentivo económico para que cada persona pague por los kilos de basura que descarta.

Mercado para el caucho recuperado

En neumáticos, la operación de RESUR es entre empresas y no depende de la participación ciudadana. Pereda advierte que el gránulo de neumático tiene poca demanda y que, al crecer las metas, aumentará el volumen de material sin un mercado claro: «Vamos a procesar productos como materias primas recicladas que no vamos a saber cómo vender».

Pereda expondrá en el Foro REP 2026, organizado por País Circular del 21 al 23 de octubre en Santiago.

Puntos de revisión para la industria peruana

Lectura propia de Interindustrias Perú.

El caso chileno plantea tres temas a los transformadores de plástico y caucho y a los recicladores del Perú:

1. Trazabilidad del kilo. Un esquema de responsabilidad extendida mide lo que se registra. El material que circula fuera de los canales formales no suma a las metas, aunque se recicle.
2. Coordinación con los municipios. La recolección selectiva depende de horarios, rutas y contratos municipales; los ajustes que describe Pereda se resolvieron en mesas con los tres actores.
3. Demanda del material recuperado. La valorización necesita compradores. Para el gránulo de caucho y la resina reciclada, la pregunta es qué aplicaciones industriales pueden absorber el volumen que generan las metas.

Las tecnologías de transformación y reciclaje de plástico y caucho se presentan en EquiPlast, junto con FIMM, 14.ª edición Metal Plast, del 9 al 11 de junio de 2027 en Convexia Expo Center, Lima.